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八国联军侵华之时为何李鸿章等人敢发动“东南互保”?

说白了就是中央对地方没有控制力了。这种苗头从太平天国时期就开始了,当时清朝八旗绿营面对太平军毫无办法,咸丰帝不得已下令命令曾国藩等人组建团练,即后来的湘军,在此基础上又发展出李鸿章的淮军,左宗棠的楚军。这些军队兵由将领招募,听将领的指挥。

更关键的,中央朝廷拿不出钱来发军饷,只能由他们的将领自筹,方法就很多了,抢劫、募捐、向洋人借款、收厘金。
太平天国之后,湘淮系官员占据了中国地方总督巡抚的大部分,他们由军功得到迁升,不把满洲贵族放在眼里,他们的属下官员,朝廷也不得不听任他们的举荐。
 
经过一系列的打击,清朝中央可以说既没有钱,也没有像样的军队,更没有对地方上官员的任免权。这三样什么都掌握不了,而地方大员深知,老太后向全世界开战已经是毫无理智之举,派兵北上只会毫无意义地损失自己的实力,自然就衍生出“东南互保”的局面。
 
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